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安全风险评估在大型群众性活动安ä¿å·¥ä½œä¸­çš„应ç”?/B>
å‘布åQ?019-12-30 点击敎ͼš(x¨¬) [ å…?é—?]

大型¾Ÿ¤ä¼—性活动的丑֊ž­‘Šæ¥­‘Šé¢‘¾Jï¼Œå·²ç»æˆäØ“(f¨´)一¿U新型的城市产业åQŒåœ¨ä¸‘ÖŠž˜q‡ç¨‹ä¸­è•´å«ç€å„ç§æ½œåœ¨çš„公共安全风险问题。在大型¾Ÿ¤ä¼—性活动ä‹D办å‰åQŒè¦å¯ÒŽ(gu¨©)´»åŠ¨å¼€å±•å®‰å…¨é£Žé™©è¯„ä¼ŽÍ¼ŒæŠŠå­˜åœ¨çš„和潜在的安全问题和å¯èƒ½å‘生的风险全部扑ևºæ¥ï¼Œé€šè¿‡¿U‘学的分æžé¢„‹¹‹å’Œç ”判åQŒæå‡ºæŽ§åˆ¶å¯¹½{–å’Œé£Žé™©è½¬ç§»å»ø™®®åQŒæŠŠé£Žé™©æŽ§åˆ¶å’Œé™ä½Žåˆ°æœ€ž®é™åº¦ï¼Œä¸ºå¤§åž‹ç¾¤ä¼—性活动的开展æä¾›å…¨æ–¹ä½çš„ä¿éšœã€?/span>

一ã€å¤§åž‹ç¾¤ä¼—性活动é¢ä¸´çš„主è¦å®‰å…¨é£Žé™©

  åQˆä¸€åQ‰äh¾Ÿ¤é«˜åº¦èšé›†å¼•å‘的风险

  大型¾Ÿ¤ä¼—æ€§æ´»åŠ¨æœ€æ˜¾è‘—çš„ä¸€ä¸ªç‰¹å¾æ˜¯å‚与人数众多åQŒåœ¨çŸ­æ—¶é—´å†…èšé›†å¤§é‡çš„äh¾Ÿ¤åˆ°ç‰¹å®šçš„场所åQŒä‹É‹zÕdŠ¨åœºåœ°˜q…速的辑ֈ°ä¸€¿U饱和状æ€ï¼Œä¸ä»…很容易出现大规模的拥挤,˜q˜å¯èƒ½å¼•å‘å„¿U儿 ïL(f¨¥ng)š„ä¸ç¡®å®šé£Žé™©ã€‚在大型¾Ÿ¤ä¼—性活动中形åŞ色色的äh都有åQŒæ¯ä¸ªähç”׃ºŽç”Ÿé•¿çŽ¯å¢ƒã€å—教育½E‹åº¦ã€æ€§æ ¼½{‰åŽŸå› å¯¼è‡´å…¶è¡¨çŽ°å‡ºæ¥çš„行为方å¼å­˜åœ¨å¾ˆå¤§çš„差别åQŒè€Œäh与äh之间的差别若兯‚±¡åˆ°å…·ä½“的事äšg中,ž®±å¯èƒ½ä¼š(x¨¬)坯D‡´çŸ›ç›¾çš„å‡èµøP¼Œè‹¥ç›¸å…³éƒ¨é—¨æˆ–者äh员未å?qi¨¢ng)时处ç†å¾—当åQŒå¾ˆå¯èƒ½ä¼?x¨¬)更加激化矛盾,造æˆè¯¥å¤§åž‹ç¾¤ä¼—性活动失控,甚至造æˆäººå‘˜ä¼¤äº¡äº‹æ•…ã€?/span>

  åQˆäºŒåQ‰äÍ(f¨´)æ—¶æ­å»ø™®¾å¤‡è®¾æ–½å¼•å‘的风险

  大型¾Ÿ¤ä¼—性活动的éžå¸¸è§„性,军_®šäº†å¤§åž‹ç¾¤ä¼—性活动没有固定的模å¼å’Œå†…容,几乎所有的大型¾Ÿ¤ä¼—性活动的场地都是临时性的åQŒæ´»åŠ¨ä¸­æ‰€ç”¨çš„è®‘Ö¤‡½{‰ä¹Ÿéƒ½æ˜¯ä¸´æ—¶çš„。风险主è¦ä½“现在以下斚w¢åQšä¸€æ˜¯éƒ¨åˆ†ä¸»åŠžæ–¹ä¸ÞZº†æ ‡æ–°ç«‹å¼‚åQŒè¿‡åº¦åœ°è£…饰场地åQŒå¯¼è‡´åœºåœ°å’Œè®‘Ö¤‡è®¾æ–½çš„风险系数大大增加,比如关于大型‹zÕdŠ¨ä¸­èˆžå°å¡Œé™·å’Œç«ç¾çš„æ–°é—ÀL—¶å¸æ€¼ æ¥ç­‰åQŒè¿™ž®±æ˜¯ä¸´æ—¶æ€§æ­å»ø™®¾å¤‡è®¾æ–½å¼•å‘的安全事故åQ›äºŒæ˜¯éƒ¨åˆ†ä¸»åŠžæ–¹ä¸ÞZº†èŠ‚çœ‹zÕdŠ¨æˆæœ¬åQŒå°†æ‰€æœ‰çš„¾_‘ÖŠ›éƒ½æ”¾åœ¨äº†‹zÕdЍ形å¼ä¸Šï¼Œä¸é‡è§†åœºæ‰€å®‰å…¨æ–šw¢çš„é£Žé™©ï¼Œå¯ÆD‡´å¤§åž‹¾Ÿ¤ä¼—性活动失控,甚至引å‘安全事故ã€?/span>

  åQˆä¸‰åQ‰ä¸¼‹®å®šæ„外事äšg引å‘的风é™?/span>

  ç”׃ºŽå¤§åž‹¾Ÿ¤ä¼—性活动涉å?qi¨¢ng)到很多个方é¢ï¼Œè€Œå®‰å…¨äº‹æ•…çš„å‘ç”Ÿåˆæ˜¯æ²¡æœ‰è§„律性的åQŒå¯ä»¥è¯´éšæ—¶éšåœ°éƒ½æœ‰å¯èƒ½å‘生安全事故åQŒå› æ­¤å¤§åž‹ç¾¤ä¼—性活动安全事故的å‘生å…ähœ‰å¾ˆå¼ºçš„丼‹®å®šæ€§ã€‚由于群体èšé›†ä¸­ä¼?x¨¬)æœ?/span>“羊¾Ÿ¤æ•ˆåº”â€ï¼Œ˜qžé”性å应的出现很å¯èƒ½åªæ˜¯å› ä¸ÞZ¸€ä¸ªéžå¸¸è§„的动作或者一å¥è°£­a€ã€‚在人群密集的场所一旦出现惊慌或者拥挤的情况åQŒæƒŠæ…Œå’Œæ‹¥æŒ¤ž®×ƒ¼š(x¨¬)蔓åšg到整个äh¾Ÿ¤ï¼Œ˜q›è€Œç ´å掉整个¾Ÿ¤ä½“‹zÕdŠ¨çš„ç§©åºï¼Œå¯ÆD‡´ít©è¸½{‰å®‰å…¨äº‹æ•…çš„å‘生åQŒè€Œä¸”通常˜q™ç±»å®‰å…¨äº‹æ•…都是很严é‡çš„ã€?/span>

  åQˆå››åQ‰ææ€–活动引å‘的风险

  ˜q‘å¹´æ¥ï¼Œææ€–活动猖ç—ï¼Œçˆ†ç‚¸ã€æ”¾ç«ã€ç äººç­‰æš´åŠ›çŠ¯ç½ªæ—¶æœ‰å‘生åQŒæ˜¯å›½å®¶é‡ç‚¹æ‰“击和防范的对象。大型群众性活动就是他们进行儿Uç ´åé‡ç‚¹ï¼Œä»¥æ­¤åˆ‰™€ é‡å¤§äh员伤亡和æ¶åŠ£çš„æ”¿æ²Õdª„(ji¨£ng)å“å’Œ½C¾ä¼š(x¨¬)å½±å“。在丑֊žå¤§åž‹¾Ÿ¤ä¼—性活动之å‰ï¼Œåœ¨å®‰å…¨é£Žé™©è¯„ä¼°çš„˜q‡ç¨‹ä¸­ï¼Œé€šè¿‡é¢„警性的情况信æ¯åQŒç»™è¡Œæ”¿è®¸å¯å®¡æ ¸å’Œç»„¾l‡è€…æä¾›å†³½{–çš„ä¾æ®ã€?/span>

二ã€å¤§åž‹ç¾¤ä¼—性活动风险评估的é‡è¦æ„义

  风险åQŒé€šä¿—地讲ž®±æ˜¯å‘生ä¸å¹¸äº‹äšg的概率。其å…ähœ‰å®¢è§‚æ€§ã€æ™®é性ã€å¿…然性ã€å¯è¯†åˆ«æ€§ã€å¯æŽ§æ€§ã€æŸå¤±æ€§ã€ä¸¼‹®å®šæ€§å’Œ½C¾ä¼š(x¨¬)性的性质。风险评估就是在大型¾Ÿ¤ä¼—性活动ä‹D办之å‰ï¼Œé€šè¿‡çŽ°åœºå‹˜æŸ¥ã€é£Žé™©é¢„‹¹‹ï¼ŒæŠŠæ¡å¯èƒ½å‡ºçŽ°çš„å±æœºå’Œå±å®³åQŒæå‰è¯†åˆ«å’Œè¯„ä­h(hu¨¢n)供活动监½Ž¡å’Œ¾l„织者å‚考,以法律的ã€åˆ¶åº¦çš„ã€è¡Œæ”¿çš„ã€ç»‹¹Žçš„½{‰å¤š¿U手ŒD‰|¥æ¶ˆé™¤å’Œè§„é‰K£Žé™©ï¼Œæé«˜é¢„防和化解çªå‘安全事件的能力åQŒå‡ž®‘å„¿U事件出现的频率和æŸå¤±ï¼Œä¸ºå¤§åž‹ç¾¤ä¼—性活动ä‹D办创造安全环境ã€?/span>
  åQˆä¸€åQ‰é£Žé™©è¯„估是实现½C¾ä¼š(x¨¬)化管ç†çš„æœ‰æ•ˆé€”径
    å¤šå¹´æ¥ï¼Œå¤§åž‹¾Ÿ¤ä¼—性活动在具体的è½å®žå·¥ä½œä¸­åQŒæ´»åŠ¨ç›‘½Ž¡è€…ã€ç»„¾l‡è€…ã€åœºåœ°æä¾›è€…和安ä¿å·¥ä½œæä¾›è€…çš„ä»ÕdС䏿¸…ã€è´£ä»ÖM¸æ˜Žï¼Œæœ‰çš„甚至ž®†å®‰ä¿å·¥ä½œå…¨éƒ¨æŽ¨¾l™æ”¿åºœï¼Œå¯¹å…¬å®‰æœºå…Ïx出的åˆç†åŒ–å¾è®®æŽ¨è¯¿æ‰¯çš®ã€‚安全ä¿å«è´£ä»ÀL˜¯ä¸ÕdŠžæ–¹çš„è´£ä“QåQŒä“Q何一斚wƒ½ä¸èƒ½é€ƒé¿è‡ªèín的责任,必须认真履行自èínçš„èŒè´£ï¼Œ¼‹®ä¿å¤§åž‹¾Ÿ¤ä¼—性活动的™åºåˆ©å®‰å…¨ä¸‘ÖŠžã€?/span>
  åQˆäºŒåQ‰é£Žé™©è¯„估是¾U æ²»ä¸è‰¯å€‘֑的有效手ŒD?/span>
  部分ä¸ÕdŠžæ–¹äØ“(f¨´)了达到自íw«çš„商业目的åQŒæ— æ‰€ä¸ç”¨å…¶æžåQŒå°†‹zÕdŠ¨å†…å®¹å’Œåœºåœ°å¸ƒ¾|®å®‰æŽ’的天花乱å åQŒå¿½è§†äº†åœºæ‰€çš„安全因素,å•纯地认为åªè¦å…¬å®‰æœºå…›_®¡æ‰šw€šè¿‡æ‰€æœ‰çš„安全工作ž®±å·²¾låšå®Œäº†åQŒæœªå¯ÒŽ(gu¨©)´»åŠ¨ä¸­çš„æ½œåœ¨é£Žé™©è¿›è¡Œå¿…è¦çš„é¢„é˜²å’Œä¿®æ­£ï¼Œå¯ÆD‡´å¤§åž‹¾Ÿ¤ä¼—性活动安全事故时有å‘生ã€?/span>
  åQˆä¸‰åQ‰é£Žé™©è¯„估是行政许å¯å®¡æ‰¹çš„é‡è¦ä¾æ?/span>
  丑֊ž‹zÕdЍå‚与人数­‘…过一åƒäh以上的大型群众性活动,必须获得公安机关部门的批准。目å‰å…¬å®‰æœºå…³éƒ¨é—¨çš„æ‰¹å‡†˜q‡ç¨‹åŒ…æ‹¬å¾ˆå¤šçš„è¦æ±‚å’Œ½E‹åºåQŒä½†æ˜¯ç¼ºä¹å®Œå–„的风险评估åQŒè€Œé£Žé™©è¯„估是行政许å¯å®¡æ‰¹çš„é‡è¦ä¾æ®ï¼Œå› æ­¤åQŒå¿…™åÕd¾ç«‹å®Œå–„的风险评估机制ã€?/span>
  åQˆå››åQ‰é£Žé™©è¯„估是¿U‘学监管的具体体çŽ?/span>
  通过专业的安全风险评估公å¸ï¼Œæ‰¿æŽ¥å¤§åž‹¾Ÿ¤ä¼—性活动安全风险评ä¼îC¸šåŠ¡ï¼Œå¯šw£Žé™©è¯„估承担相应的安全责ä“QåQŒå¯å‡è½»ç›‘管部门的风险压力。大型群众性风险评估还å¯ä»¥¾l“刋zÕdŠ¨çš„è§„æ ¹{€è§„模ã€ähæ•°ã€åœºåœ°ç­‰æƒ…况åQŒæå‡ºå¤§åž‹ç¾¤ä¼—æ€§æ´»åŠ¨çš„å®‰ä¿æ–ÒŽ(gu¨©)¡ˆã€å®‰‹‚€(g¨¨)æ–ÒŽ(gu¨©)¡ˆå’Œç–散方案等åQ›åƈ按照评估¾l“果制定的方案ã€é¢„案,åˆç†å®‰æŽ’安ä¿åŠ›é‡åQŒå®žçŽ°å¤§åž‹ç¾¤ä¼—æ€§æ´»åŠ¨ä¸­å…¬å…±å®‰å…¨½Ž¡ç†çš„科学化åQŒä¿è¯æ´»åŠ¨çš„™åºåˆ©˜q›è¡Œå’Œä‹D办活动能力的æå‡ã€?/span>

三ã€å¤§åž‹ç¾¤ä¼—性活动风险评估的内容和方æ³?/span>

 åQˆä¸€åQ‰é£Žé™©è¯„估的主è¦å†…容

  资质评估åQšè¯„ä¼°çš„å¯¹è±¡ä¸»è¦æ˜¯ä¸»åŠžæ–¹å’Œåœºæ‰€½Ž¡ç†è€…ï¼Œè¦æ±‚å…¶å¿…™åÕd…·æœ‰åˆæ³•性,且应具备一定的相关¾l验ã€?/span>

  ¾l„织½Ž¡ç†è¯„ä¼°åQšä¸»è¦åŒ…括相关äh员的岗ä½åˆ†é…ã€åº”急预案和‹zÕdЍæ–ÒŽ(gu¨©)¡ˆ½{‰ã€?/span>

  安ä¿è¯„ä¼°åQšè´Ÿè´£æ´»åЍ安ä¿å·¥ä½œçš„团队是å¦ä¸“业å¯é ã€äh数是å¦èƒö够等ã€?/span>

  场所评估åQšä¸»è¦åŒ…括场所å¯ä»¥å®¹çº³çš„ähæ•°ã€åœºæ‰€çš„周边环境ã€åœºæ‰€è®¾æ–½çš„安全性等ã€?/span>

  讑֤‡è¯„ä¼°åQšæ´»åŠ¨ä¸­éœ€è¦ç”¨åˆ°çš„å„类讑֤‡åQŒæ¯”如交通ã€ç…§æ˜Žç­‰ã€?/span>

  性质评估åQšä¸»è¦åŒ…括活动的å‚与人员ã€ç»„¾l‡æ–¹å¼ã€æ—¶é—´ã€åœ°ç‚¹å’Œå†…容½{‰ã€‚  其他å¯èƒ½çš„风险因素评伎ͼš(x¨¬)èŠ‚å‡æ—¥ã€å¤§é›¨ç­‰éžå¸¸è§„状冉|˜¯å¦æœ‰é¢„案åQŒçŽ°åœºå‘¨è¾¹çš„æ²Õd®‰ã€äº¤é€šç§©åºç­‰ã€?/span>

åQˆäºŒåQ‰é£Žé™©è¯„ä¼°çš„æ–ÒŽ(gu¨©)³•

   çŸ©é˜µé£Žé™©åˆ†æžæ³•。风险评ä»ähŒ‡æ•°çŸ©é˜‰|–¹æ³•是一个简å•絋zÈš„分æžå·¥å…·åQŒå¯ä»¥è¿›è¡Œå®šæ€§å’Œå®šé‡åˆ†æžåQŒå®ƒä»¥é£Žé™©çš„å¯èƒ½æ€§å’Œä¸¥é‡æ€§äØ“(f¨´)便®ž®†é£Žé™©è¿›è¡Œåˆ†¾c»ï¼Œæœ‰åˆ©äºŽç¡®å®šå¤„ç†é£Žé™©çš„先厙åºåºã€?/span>

  定é‡åˆ†æžæ³•。定é‡åˆ†æžæ˜¯ç”¨æ•°å­¦æ¨¡åž‹å¯¹å®‰å…¨é£Žé™©˜q›è¡Œåˆ†æžè¯„估的方法,包括因å­åˆ†æžæ³•ã€å›žå½’åˆ†æžæ³•½{‰ã€‚ç†è®ÞZ¸Šè®ÔŒ¼Œé€šè¿‡å®šé‡åˆ†æžå¯ä»¥å¯¹å®‰å…¨é£Žé™©è¿›è¡Œå‡†¼‹®çš„分çñ”åQŒä‹É分枾l“果易于ç†è§£å’Œæ¯”较,直观å¯ä¿¡ã€‚但实际上,ç”׃ºŽæ¶‰åŠ(qi¨¢ng)公共安全å¨èƒçš„夿‚性,很多信æ¯éƒ½æ˜¯ä¸ç²¾¼‹®ã€ä¸å®Œæ•´å’Œä¸æ˜Žç¡®çš„,å†åŠ ä¸Šå¤§åž‹ç¾¤ä¼—æ€§æ´»åŠ¨çš„åŽ†å²æ•°æ®åº“è¿˜æœªå¾æˆï¼Œå› æ­¤å®šé‡åˆ†æžæœ‰å¾ˆå¤§çš„å›°éš¾ã€?/span>

ã€€ã€€å®šæ€§åˆ†æžæ³•ã€‚å®šæ€§åˆ†æžæ˜¯è¢«å¹¿æ³›é‡‡ç”¨çš„æ–ÒŽ(gu¨©)³•。通过列出å„ç§å¨èƒçš„æ¸…å•,òq¶å¯¹å¨èƒçš„严é‡ç¨‹åº¦åŠ(qi¨¢ng)æ²Õd®‰¿U©åºçš„æ•æ„Ÿç¨‹åº¦è¿›è¡Œåˆ†¾U§ï¼Œè®¡ç®—½Ž€å•ï¼Œè¯„ä¼°æˆæœ¬ä½Žï¼ŒåŒ…æ‹¬å¾·å°”è²æ³•ã€åŸº¾U¿æ¯”è¾ƒæ–¹æ³•ç­‰ã€‚å®šæ€§åˆ†æžæŠ€æœ¯åŒ…æ‹¬åˆ¤æ–­ã€ç›´è§‰å’Œ¾l验。中‘³ä¹‹å¤„是å¯èƒ½ç”׃ºŽç›´è§‰ã€ç»éªŒçš„å差而造æˆåˆ†æž¾l“æžœ˜q‡äºŽä¸»è§‚åQŒä¸å‡†ç¡®ã€?/span>

  定é‡å’Œå®šæ€§ç»¼åˆæ–¹æ³•。定é‡å’Œå®šæ€§ç»“åˆçš„风险评估æ–ÒŽ(gu¨©)³•是å¾ç«‹åœ¨å®šæ€§æ–¹æ³•上的定é‡è¯„估方法。针å¯ÒŽ(gu¨©)´»åŠ¨çš„æ€§è´¨ã€è§„模ã€åœºåœ°ã€è®¾æ–½ã€äÍ(f¨´)å»ºã€æ¼”员ã€è§‚众和安检ã€äº¤é€šã€æ°”å€™ã€æ²»å®‰ç­‰å› ç´ åQŒç»„¾l‡ä¸“家对‹zÕdŠ¨å…¨é¢˜q›è¡Œé£Žé™©è¯„估。针对存在的风险点和å¯èƒ½å‡ºçŽ°çš„é£Žé™©è¿›è¡Œè¯„ä»·åˆ†¾U§ï¼Œæå‡ºæ•´æ”¹æ„è§å’Œè§„é‰K£Žé™©çš„æŽªæ–½åQŒåˆ¶å®šè¯¦¾l†å‘¨å¯†çš„çŽ°åœºå®‰ä¿æ–ÒŽ(gu¨©)¡ˆå?qi¨¢ng)å„™å¹åº”急预案ã€?/span>

¾lég¸Šæ‰€˜qŽÍ¼Œå¤§åž‹¾Ÿ¤ä¼—性活动的安全ä¿å«å·¥ä½œæ˜¯ä¸€™å¹å¤æ‚çš„¾pÈ»Ÿå·¥ç¨‹åQŒåª„(ji¨£ng)哿´»åŠ¨å®‰å…¨çš„å„ç§ä¸å®‰å…¨çжæ€å’Œä¸å®‰å…¨è¡Œä¸ºçš„å› ç´ ¾J多。安全风险评估势在必行。通过风险识别预测ã€é£Žé™©è¯„价与控制½{‰æ–¹é¢çš„工作åQŒäØ“(f¨´)大型¾Ÿ¤ä¼—性活动的安全ä¿å«å·¥ä½œæä¾›¿U‘学全é¢çš„决½{–便®ã€?/span>


ï»?div id="copyright_main"> ³ÎÂõÏØ| Ã×ȪÊÐ| ÙÈʦÊÐ| ÖÐɽÊÐ| ÆëÆë¹þ¶ûÊÐ| ½¨Ê¼ÏØ| ÎåָɽÊÐ| ºØÖÝÊÐ| ÕÄÆÖÏØ| ±¦·áÏØ| Îä¸ÔÊÐ| ÑÓ±ß| ÌÚ³åÏØ| ͨÐíÏØ| ÄÏÆ½ÊÐ| ½ÒÑôÊÐ| ¸»ÑôÊÐ| ½úÖÝÊÐ| ÑŽ­ÏØ| Âí¶û¿µÏØ| ÐÂÁúÏØ| ¹²ºÍÏØ| ÎÞ¼«ÏØ| ½ðÏçÏØ| ÉòÇðÏØ| °²Â½ÊÐ| É£Ö²ÏØ| Á躣ÊÐ| ÆîÁ¬ÏØ| ËÑË÷| ÐìÎÅÏØ| ÁéÉ½ÏØ| Íû¿üÏØ| ¼Ñľ˹ÊÐ| À¥Ã÷ÊÐ| ÍòÖÝÇø| ÓÀË³ÏØ| ƽÏçÏØ| ¸ßÖÝÊÐ| µ¤·ïÏØ| ¼ªÁÖÊ¡|